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各市州主要污染物總量減排達(dá)不到有關(guān)要求的，今后將被實(shí)施預(yù)警，其相關(guān)行業(yè)或企業(yè)將被限產(chǎn)或提前關(guān)停。日前，四川省環(huán)保廳印發(fā)《四川省主要污染物總量減排預(yù)警調(diào)控方案》，建立主要污染物總量減排預(yù)警制度，對(duì)各市(州)總量減排工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行預(yù)警調(diào)控。
總量減排預(yù)警分三級(jí)
主要污染物總量減排是經(jīng)各級(jí)人大通過(guò)，由國(guó)務(wù)院對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)政府、省級(jí)政府對(duì)各地市州政府進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作考核的一項(xiàng)硬性規(guī)定，考核不達(dá)標(biāo)的，將對(duì)行政首長(zhǎng)實(shí)施“一票否決”。
目前納入總量減排考核的剛性指標(biāo)包括二氧化硫和化學(xué)需氧量，前者主要影響大氣環(huán)境，后者主要影響水環(huán)境。今年是“十一五”最后一年，因此各地總量減排進(jìn)展情況備受關(guān)注。
此次四川出臺(tái)的預(yù)警調(diào)控方案，將總量減排預(yù)警級(jí)別按輕重程度分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。其中，符合下列任一條件的將被啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警：1、列入年度減排計(jì)劃的項(xiàng)目，市州上半年減排措施落實(shí)較滯緩，區(qū)域減排項(xiàng)目執(zhí)行率低于80%的；2、重點(diǎn)減排項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率不能達(dá)到要求，在省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)明察和暗訪中，部分環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，可能影響當(dāng)?shù)販p排成效的。而二級(jí)預(yù)警和三級(jí)預(yù)警則分別包括4種情況。
預(yù)警調(diào)控措施
一級(jí)(二氧化硫)預(yù)警：其鋼鐵、水泥、有色、火電等高二氧化硫排放行業(yè)限產(chǎn)5~15天；一級(jí)(化學(xué)需氧量)預(yù)警：其造紙、食品、釀造等高化學(xué)需氧量排放行業(yè)限產(chǎn)5~15天。
二級(jí)(二氧化硫)預(yù)警：上述高二氧化硫排放行業(yè)限產(chǎn)15~30天；二級(jí)(化學(xué)需氧量)預(yù)警：上述高化學(xué)需氧量排放行業(yè)限產(chǎn)15~30天。
三級(jí)(二氧化硫)預(yù)警：其鋼鐵、水泥、有色、火電，再加上焦炭等高二氧化硫排放行業(yè)提前淘汰；三級(jí)(化學(xué)需氧量)預(yù)警：上述高化學(xué)需氧量排放行業(yè)提前關(guān)停。
整改不力將行政問(wèn)責(zé)
四川省環(huán)保廳將及時(shí)分析各地總量減排工作進(jìn)展情況，排查可能影響減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。根據(jù)問(wèn)題排查結(jié)果，對(duì)照預(yù)警分級(jí)評(píng)估級(jí)別，并將預(yù)警通知發(fā)送至有關(guān)市(州)人民政府。各級(jí)調(diào)控措施均由各市(州)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，限產(chǎn)時(shí)間(淘汰)完成后預(yù)警調(diào)控自行解除。
這個(gè)制度還規(guī)定，對(duì)接到預(yù)警通知不采取措施進(jìn)行整改或整改不到位，影響全省減排任務(wù)完成的地區(qū)，由環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)改委、監(jiān)察廳、省統(tǒng)計(jì)局視情況實(shí)施通報(bào)批評(píng)，暫緩該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，直至行政問(wèn)責(zé)等處罰。
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